近日出爐的《2022年云南省科技統(tǒng)計公報》顯示，2022年，玉溪研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（錯年統(tǒng)計指標，以下簡稱“R＆D”）投入達31.77億元，首次邁上30億元臺階，同比增長49.22%，R＆D經(jīng)費投入強度達1.26%、同比提高0.35個百分點，R＆D經(jīng)費投入總量和強度均位居全省第三。
盤點快速增長的R＆D經(jīng)費投入，看到玉溪在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中，堅持以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)鞏固提升為統(tǒng)領(lǐng)，不斷健全研發(fā)投入機制，激發(fā)科技創(chuàng)新動能，推動科技自立自強，賦能高質(zhì)量發(fā)展。
盤點玉溪R＆D經(jīng)費投入
R＆D經(jīng)費投入是指全社會實際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費支出，是衡量一個國家和地區(qū)科技實力、創(chuàng)新能力的重要指標。
《2022年云南省科技統(tǒng)計公報》顯示，2022年，玉溪R＆D經(jīng)費投入達31.77億元，較上年度增加10.48億元，增長49.22%，增速高于全省年均增速32.52個百分點，占全省的比重達10.13%，較上年度提高2.58個百分點，對全省R＆D經(jīng)費投入增量貢獻率達33.18%。
2022年，玉溪R＆D經(jīng)費投入強度達1.26%，高于全省平均水平0.18個百分點，較上年度提高0.35個百分點，提升幅度為歷史最高。
從全市R＆D經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步提升。2022年，全市企業(yè)R＆D經(jīng)費投入達30.7億元，占全市R＆D經(jīng)費投入比重達96.63%；規(guī)模以上企業(yè)中有R＆D經(jīng)費投入的企業(yè)占比達32.13%，位居全省第一。
全市包括卷煙及配套、綠色鋼鐵、新能源電池、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、有色稀貴金屬、數(shù)字產(chǎn)品制造、綠色建材、新能源電力裝備、綠色食品加工、數(shù)控機床在內(nèi)的十條全產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)成為R＆D經(jīng)費投入的主力軍。
2022年，江川、澄江、易門、峨山、新平5縣（市、區(qū)）R＆D經(jīng)費投入實現(xiàn)增長，其中新平、易門R＆D經(jīng)費投入強度首次突破3%，超過全國平均水平。
推動研發(fā)經(jīng)費投入快速增長
玉溪在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動國家創(chuàng)新型城市建設(shè)中，堅持把加大R＆D經(jīng)費投入作為推動創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，立足不斷健全考核體系，切實推動政策落地，緊盯重點企業(yè)，強化運行監(jiān)測，持續(xù)完善投入機制，精準發(fā)力推動R＆D經(jīng)費投入快速增長。
玉溪制定實施推動R＆D經(jīng)費投入運行計劃，將R＆D經(jīng)費投入納入科技創(chuàng)新工作重要考核指標，細化分析目標任務(wù)，壓實縣（市、區(qū)）和部門主體責任，構(gòu)建企業(yè)R＆D經(jīng)費投入每月歸集，科技、統(tǒng)計、財政部門半年調(diào)研指導(dǎo)和年度綜合考評工作機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
立足充分發(fā)揮政策工具的撬動作用，切實落實國家和省、市支持R＆D經(jīng)費投入扶持政策，激發(fā)創(chuàng)新主體R＆D經(jīng)費投入積極性。隨著國家研發(fā)費用稅前加計扣除惠企政策的落地，2022年，全市321戶企業(yè)享受到政策紅利，減免稅額3.61億元。隨著省市R＆D經(jīng)費投入獎補政策的實施，R＆D經(jīng)費投入獎補直撥企業(yè)，增強了創(chuàng)新主體的發(fā)展信心。
企業(yè)是創(chuàng)新投入的主體，重點企業(yè)是創(chuàng)新投入的主力。隨著R＆D經(jīng)費投入納統(tǒng)企業(yè)縣（市、區(qū)）專場培訓(xùn)的開展，對R＆D經(jīng)費投入前50名上報重點企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)的全覆蓋，進一步推動了R＆D經(jīng)費歸集的規(guī)范化，不斷推動R＆D經(jīng)費投入上報企業(yè)數(shù)和通過率“雙提升”，有力支撐全市R＆D經(jīng)費投入快速增長。
圍繞強化運行監(jiān)測，提升服務(wù)企業(yè)水平，全市不斷完善統(tǒng)計、科技、稅務(wù)、工信、教育等多部門聯(lián)動機制，實施數(shù)據(jù)共享，對納統(tǒng)企業(yè)R＆D經(jīng)費投入上報數(shù)據(jù)進行收集、分析、研判，提升實時監(jiān)測、預(yù)警能力，做到“一企一策”精準服務(wù)企業(yè)。
隨著一系列精準發(fā)力“組合拳”的推出，2022年，全市上報R＆D經(jīng)費投入企業(yè)250戶，較上年增加23戶，R＆D經(jīng)費投入上報企業(yè)通過率大幅提升到80%。
市科技局相關(guān)負責人表示，下一步，玉溪將制定出臺R＆D經(jīng)費投入提升行動方案，圍繞“十四五”全市實現(xiàn)52億元R＆D經(jīng)費投入目標，壓實縣（市、區(qū)）和部門主體責任，健全高位統(tǒng)籌推進機制。立足推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺，推動規(guī)上企業(yè)晉級高新技術(shù)企業(yè)，促進R＆D經(jīng)費投入主體和質(zhì)量“雙提升”。進一步強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，引入第三方機構(gòu)提升動態(tài)監(jiān)測分析質(zhì)量，強化R＆D經(jīng)費投入統(tǒng)計監(jiān)督、監(jiān)測和預(yù)警能力。
研發(fā)投入驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展
每一項科技創(chuàng)新的背后，都有創(chuàng)新投入的力量支撐，不斷增長的創(chuàng)新投入澎湃出強勁的創(chuàng)新動能。R＆D經(jīng)費投入的突破，為玉溪科技基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)提供了有力支撐，進一步推動了科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
隨著R＆D經(jīng)費投入的不斷增長，企業(yè)創(chuàng)新主體地位穩(wěn)步提升，創(chuàng)新平臺支撐能級有效增強。2022年，全市累計培育高新企業(yè)196戶，科技型中小企業(yè)1393戶；建成29個院士專家工作站，179個工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點實驗室，13個國家和省級星創(chuàng)天地，12個國家和省級眾創(chuàng)空間，5個國家和省級科技企業(yè)孵化器。2022年，全市R＆D經(jīng)費投入納統(tǒng)企業(yè)627戶、科研機構(gòu)25戶、高校2所。
2022年，全市高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入751億元，同比增長23.3%。其中，營業(yè)收入過億元的高企55戶、過5億元的高企19戶、過10億元的高企11戶、過50億元的高企4戶。
不斷增長的R＆D經(jīng)費投入，推動科研創(chuàng)新突破制約瓶頸，促進成果轉(zhuǎn)化彰顯創(chuàng)新價值。玉溪單位主持或參與的12項科技成果榮獲2022年云南省科學(xué)技術(shù)獎，其中特等獎1項、一等獎2項、二等獎5項、三等獎4項，創(chuàng)近年來獲獎數(shù)量和等級新高。
截至目前，全市有效專利授權(quán)量達12049件，其中發(fā)明專利1282件，高價值發(fā)明專利授權(quán)量487件，5件發(fā)明專利獲國家專利獎。全市4戶企業(yè)入列國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，13戶企業(yè)入列國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，53戶企業(yè)入列省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
2022年，全市技術(shù)市場交易認定登記各類技術(shù)合同240項，合同成交額28.41億元，技術(shù)交易額6.35億元，居全省第三位。玉溪市科技局技術(shù)合同認定登記站被科技部火炬中心和云南省科技廳表揚。2023年前三季度，全市技術(shù)合同成交額達26.93億元，全省排名提升至第二位。
不斷增長的R＆D經(jīng)費投入，有力支撐科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)。截至目前，全市累計培養(yǎng)54名國家和省級各類科技創(chuàng)新人才和后備人才、4個省級創(chuàng)新團隊，認定省科技副總8人，累計選拔培養(yǎng)市級中青年學(xué)科帶頭人304人，認定市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊10個，建立3714人的高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)人員隊伍。
隨著R＆D經(jīng)費投入力度的持續(xù)加大，一系列制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)得到突破，一系列支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科研成果加速轉(zhuǎn)化，一系列創(chuàng)新主體成長為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈主”企業(yè)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)標桿的重要支柱。一個圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的創(chuàng)新生態(tài)正在玉溪加速構(gòu)建。（玉溪日報全媒體記者 唐雯霖 楊雪）
編輯：陶曉蘭 審核：攸莉
