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玉溪市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例

（2025年8月28日玉溪市第六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2025年9月24日云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）

玉溪市人民代表大會常務委員會公告

〔六屆〕第二十二號

《玉溪市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》已經(jīng)2025年8月28日玉溪市第六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，并經(jīng)2025年9月24日云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

玉溪市人民代表大會常務委員會

2025年9月26日

云南省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《玉溪市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》的決議

（2025年9月24日云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審查了《玉溪市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》，同意省人民代表大會法制委員會審查結(jié)果的報告，決定予以批準，由玉溪市人民代表大會常務委員會公布施行。

目  錄

第一章  總  則  

第二章  規(guī)劃建設與管理  

第三章  生活污水治理及廁所改造

第四章  垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物治理  

第五章  村容村貌治理 

第六章  監(jiān)督檢查

第七章  附  則

第一章   總  則

第一條  為了改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《云南省鄉(xiāng)村振興促進條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理及其有關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村人居環(huán)境治理，是指以規(guī)劃建設與管理、生活污水治理及廁所改造、垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物治理以及村容村貌治理等為主要內(nèi)容，對農(nóng)村人居環(huán)境進行規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督的活動。

本市行政區(qū)域內(nèi)自然保護地、重點高原湖泊等對農(nóng)村人居環(huán)境治理措施嚴于本條例的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條  農(nóng)村人居環(huán)境治理堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持政府主導、村民主體、社會參與、系統(tǒng)治理、因地制宜、建管并重、長效運行的原則。

第四條  市人民政府應當加強對全市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的組織領(lǐng)導，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實工作機制，研究解決農(nóng)村人居環(huán)境治理中的重大事項和重大問題。

縣（市、區(qū)）人民政府負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理的具體工作，指導和督促村（居）民委員會以及有關(guān)單位開展農(nóng)村人居環(huán)境治理。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理的綜合協(xié)調(diào)、督促指導和監(jiān)督檢查工作。

發(fā)展改革、教育體育、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林草等有關(guān)部門按照各自職責，做好農(nóng)村人居環(huán)境治理相關(guān)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織應當引導、組織有關(guān)群體積極參與、推動農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。

第六條  村（居）民委員會應當協(xié)助和配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織開展農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。 

村（居）民委員會應當發(fā)揮村（居）民自治作用，依法辦理本村公共事務和公益事業(yè)，組織、引導村（居）民參與人居環(huán)境治理。

村（居）民委員會應當依法保障村（居）民參與人居環(huán)境治理的權(quán)利，尊重村（居）民意愿，聽取村（居）民對人居環(huán)境治理項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督的意見或者建議，并及時向政府及相關(guān)職能部門反映。

鼓勵村（居）民委員會將人居環(huán)境治理內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約，發(fā)揮村級共建共治理事會以及鄉(xiāng)賢、能人的作用，組織、引導其參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加大對農(nóng)村人居環(huán)境治理的投入，將農(nóng)村人居環(huán)境治理經(jīng)費納入同級財政預算，建立財政支持、村集體和村（居）民自籌、受益主體付費、社會資金參與的農(nóng)村人居環(huán)境治理多元化投入機制。

鼓勵和支持村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其依法設立或者參與設立的公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織、吸納村（居）民通過以工代賑、投工投勞等方式，參與農(nóng)村人居環(huán)境治理項目和管護工作。

鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境治理項目的建設、運營、管理和廢棄物資源化利用，逐步提高農(nóng)村人居環(huán)境治理的市場化、專業(yè)化水平。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當加強農(nóng)村精神文明建設，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理宣傳教育，提高公眾參與意識，引導村（居）民形成文明鄉(xiāng)風和健康生活習慣。

教育主管部門應當將人居環(huán)境治理有關(guān)知識納入學校教育和社會實踐內(nèi)容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。

支持廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體對農(nóng)村人居環(huán)境治理開展公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章  規(guī)劃建設與管理

第九條  村莊規(guī)劃的編制及動態(tài)調(diào)整應當符合國土空間總體規(guī)劃，體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化、地域特色和鄉(xiāng)村風貌，合理規(guī)劃用地布局，保障農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎設施建設。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當對村莊規(guī)劃的實施進行日常巡查和監(jiān)督管理。

第十條  縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同有關(guān)部門編制農(nóng)村人居環(huán)境治理方案，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

第十一條  縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當根據(jù)各自職責加強對農(nóng)村宅基地使用和住房建設的管控，依法規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可，強化建筑風貌管控和建筑質(zhì)量安全管理，及時查處違法行為。

村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設行為應當及時勸阻、制止并報告。

第十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局，按照國家、省有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，加強下列與農(nóng)村人居環(huán)境治理有關(guān)的基礎設施建設：

（一）生活飲用水、電力、燃氣、通信、排水、照明、消防、充電等設施；

（二）公共廁所和生活污水、生活垃圾、建筑垃圾等處理設施；

（三）道路、橋涵、溝渠、綠地、園林綠化等設施；

（四）畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理設施以及病死畜禽集中無害化處理設施；

（五）集貿(mào)市場、文化廣場、公共停車場（位）、應急避難場所；

（六）其他與農(nóng)村人居環(huán)境治理有關(guān)的基礎設施。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當加強農(nóng)村飲用水水源保護，實施農(nóng)村飲水安全工程，推進城鄉(xiāng)供水一體化，改善農(nóng)村飲水條件，保障農(nóng)村飲水安全。

第十四條  政府建設的農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎設施可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管護或者委托所在村（居）民委員會管護，也可以委托符合條件的單位管護。

村（居）民委員會或者村（居）民自籌自建的農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎設施，由其自行管護，也可以委托符合條件的單位管護。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照職責分工對農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設、運行、管護進行技術(shù)指導和監(jiān)督檢查。

第十五條  村（居）民委員會可以依法召集村（居）民會議，將下列事項納入村規(guī)民約、居民公約：

（一）村（居）民保持自家庭院整潔衛(wèi)生和門前責任區(qū)管理的行為規(guī)范； 

（二）生產(chǎn)、生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物處理以及綜合利用的行為規(guī)范；

（三）生活污水治理的行為規(guī)范；

（四）維護公共空間秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為規(guī)范；

（五）愛護農(nóng)村人居環(huán)境治理設施的行為規(guī)范；

（六）農(nóng)房建設的行為規(guī)范；

（七）飲用水水源保護的行為規(guī)范；

（八）推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風的行為規(guī)范；

（九）違反村規(guī)民約、居民公約的處理辦法；

（十）其他與農(nóng)村人居環(huán)境治理有關(guān)需要納入的事項。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當指導村（居）民委員會發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

第三章  生活污水治理及廁所改造

第十六條  縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當根據(jù)區(qū)域位置、人口規(guī)模、自然環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和生產(chǎn)生活習慣，科學確定農(nóng)村生活污水處理模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設公共部分生活污水收集、處理設施，并保障其正常運行。

毗鄰城鎮(zhèn)及污水處理廠的村莊，應當建設污水收集管網(wǎng)，將生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；距離城鎮(zhèn)及污水處理廠較遠且人口密集或者在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的村莊，應當建設生活污水集中處理設施；居住分散、人口較少、地形條件復雜的村莊，可以建設戶用處理設施或者利用生態(tài)處理技術(shù)，因地制宜分散處理和資源化利用。

本市推廣符合農(nóng)村實際、運行費用低、維護簡便的“小三格”“大三格”等農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式，推廣農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)生的尾水、污泥用于農(nóng)田灌溉、村莊綠化等，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用。

第十七條  縣（市、區(qū)）人民政府應當建立農(nóng)村生活污水處理設施運行維護資金籌措機制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立健全農(nóng)村生活污水處理設施日常運行維護管理機制，保障設施正常運行。

運行維護單位應當落實運行維護管理人員，建立健全相關(guān)工作制度，做好污水收集、處理系統(tǒng)日常運行、定期維護、應急維修和巡查檢查等工作，記錄設施運行臺賬，定期向委托單位報告運行維護情況。

村（居）民委員會負責引導、督促村（居）民實施雨污分流，將戶內(nèi)產(chǎn)生的污水接入生活污水收集設施，對影響污水處理設施正常運行或者危及污水處理設施安全的行為予以勸阻和制止。拒不改正的，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)村污水處理設施主管部門報告，有關(guān)部門應當責令糾正或者依法作出處理。

第十八條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復、水體凈化等措施治理農(nóng)村黑臭水體，開展溝渠、坑塘等小微水體污水治理工作。

支持村（居）民委員會通過栽植水生植物、建設植物隔離帶或者小微濕地等，對農(nóng)田溝渠、堰塘等排灌系統(tǒng)進行生態(tài)化改造。

引導村（居）民定期開展房前屋后清淤疏浚，合理利用菜園、果園、花園就地消納生活污水。

第十九條  縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當采取措施普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，按照村民接受、因地制宜、經(jīng)濟適用、維護方便、綠色環(huán)保的要求，科學選擇農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造模式，并按照有關(guān)技術(shù)標準推進改造工作，推行農(nóng)村新建住房同步配套建設戶用衛(wèi)生廁所以及糞污處理設施。

第二十條  縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當在黨群服務中心、文化活動中心、學校、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)村旅游景點等人口集中區(qū)域新建、改建公共衛(wèi)生廁所，并建立健全日常管護機制，強化衛(wèi)生保潔。

村（居）民委員會、村（居）民小組應當落實人員，做好本村（組）公共廁所的日常保潔和巡查。

第二十一條  農(nóng)村廁所糞污應當按照以下模式分類處置：

（一）化糞池的尾水接入農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設施進行處理；

（二）未納入生活污水處理系統(tǒng)的，通過三格式化糞池處理后，其出水可以排入農(nóng)田、林地、山地等消納吸收利用；  

（三）不能及時無害化處理或者資源化利用的，有關(guān)部門應當指導村民規(guī)范建設化糞池并定期組織村民清掏，確保不堵不漏。

第二十二條  禁止下列影響農(nóng)村生活污水、廁所治理的行為：

（一）向河道、湖泊、濕地、水庫、溝渠、飲用水水源等水體直接排放生活污水、糞便，傾倒垃圾和其他廢棄物；

（二）向公共場所、村莊道路傾倒生活污水；

（三）損毀污水管網(wǎng)或者處理設施，向其傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

（四）新建旱廁；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章  垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物治理

第二十三條  縣（市、區(qū)）人民政府應當持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量和資源化利用，減少外運出村的垃圾種類、數(shù)量和頻次。鼓勵通過積分兌換等形式，引導村（居）民以及在村莊生活的其他單位和個人開展生活垃圾分類減量。

縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系。城市（縣城）生活垃圾處理設施覆蓋范圍內(nèi)的鎮(zhèn)村，采用統(tǒng)一收運、集中處理的城鄉(xiāng)一體化模式進行處理；距離城市（縣城）生活垃圾處理設施較遠的鎮(zhèn)村，可以因地制宜采用小型化、分散化、無害化等鎮(zhèn)村一體化模式進行處理。

第二十四條  農(nóng)村生活垃圾管理推行戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（市、區(qū)）處理的模式。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當根據(jù)實際需要，規(guī)范設置農(nóng)村生活垃圾投放點和收集設施并定期檢查，不符合要求的，應當及時清理整改。

第二十五條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的日常管理，村（居）民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。

單位和個人應當將房屋及其附屬設施建設、裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾投放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定的暫時存放場所，由其按照有關(guān)規(guī)定進行轉(zhuǎn)運、處置。

第二十六條  實行農(nóng)村垃圾清掃、投放管理責任人制度，由責任人負責責任區(qū)域內(nèi)垃圾的清掃和投放管理。責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）村（居）民的宅基地和居住地，村（居）民或者使用人為責任人；

（二）農(nóng)村承包地，承包者或者經(jīng)營者為責任人；

（三）村范圍內(nèi)的道路、溝渠、堰塘等公共區(qū)域，村（居）民委員會為責任人；

（四）集市、農(nóng)貿(mào)市場，管理者或者經(jīng)營者為責任人；

（五）景區(qū)（景點）、餐飲、娛樂、商店、廣場、公共綠地等場所，管理者或者經(jīng)營者為責任人；

（六）村范圍內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的工作、生產(chǎn)經(jīng)營場所，該單位為責任人；

（七）節(jié)慶、文體、喜慶、喪葬等活動產(chǎn)生的垃圾，活動組織者或者實施者為責任人；

（八）施工現(xiàn)場，建設業(yè)主或者施工主體為責任人。

按照前款規(guī)定無法確定責任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定責任人。

第二十七條  村（居）民委員會、村（居）民小組負責本村（組）范圍內(nèi)生活垃圾的清掃、分類、投放?？梢愿鶕?jù)實際情況合理聘用保潔員，建立健全保潔、清運和日常巡查制度。

經(jīng)村（居）民會議討論決定，可以從村集體經(jīng)濟所得收益中提取一定比例用于本村日常衛(wèi)生保潔，也可以按照誰受益誰付費的原則收取衛(wèi)生保潔費用。

衛(wèi)生保潔費應當專門用于村莊保潔工作，村（居）民委員會定期公布收支情況，接受村（居）民監(jiān)督。

第二十八條  農(nóng)村垃圾的日常管理應當遵守下列規(guī)定：

（一）定點投放、定期清運，對已經(jīng)分類的生活垃圾分裝運輸；

（二）運輸車輛應當采取密閉措施，防止運輸過程中丟棄、揚撒、遺漏垃圾以及滴漏污水；

（三）及時清理作業(yè)場地，保持生活垃圾中轉(zhuǎn)站、收集轉(zhuǎn)運房（點）和周邊環(huán)境干凈整潔；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十九條  縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當采取措施加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進廢舊農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理，推進農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用。

第三十條  縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當依法指導農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法規(guī)范設置廢舊農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收點，按照規(guī)定進行統(tǒng)一回收處置。

農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者應當按照規(guī)定履行廢舊農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物的回收處理義務，清理、回收廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物并交回經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)固體廢物回收站（點）。

第三十一條  農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)，人畜分離。

畜禽養(yǎng)殖設施應當保持整潔、衛(wèi)生。不得在河道管理范圍、飲用水水源保護區(qū)、村莊主要道路兩側(cè)搭建畜禽養(yǎng)殖棚圈。在村莊道路上運輸畜禽糞污，應當采取措施防止遺撒，遺撒的應當及時清除。

第三十二條  從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個人應當按照有關(guān)規(guī)定處理畜禽糞污和病死畜禽，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當設置污染物處理設施，對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物進行無害化處理、資源化利用。

零散養(yǎng)殖的單位和個人，不得直接向外環(huán)境排放畜禽糞污。鼓勵采取糞肥還田、種養(yǎng)結(jié)合等方式消納利用畜禽糞污，實現(xiàn)就地就近資源化利用。

第三十三條  禁止下列影響農(nóng)村垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物治理的行為：

（一）在非指定地點堆放、棄置、傾倒、掩埋、焚燒生活垃圾；

（二）將城市生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物等向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋；

（三）侵占、損壞、擅自遷移生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施、場所，或者擅自改變其用途；

（四）未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物；

（五）在道路、河道、溝渠等場所堆放、棄置秸稈、柴草、廢菜葉、廢果等；

（六）生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按照規(guī)定及時回收廢舊農(nóng)用薄膜或者農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物；

（七）在禁燒區(qū)域或者禁燒時段露天焚燒秸稈；

（八）未按照規(guī)定處理或者隨意棄置病死動物、病害動物產(chǎn)品；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 

第五章  村容村貌治理

第三十四條  市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當加強對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、古跡等的保護和利用，弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化，賡續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈。

鼓勵有條件的村莊建設鄉(xiāng)風民俗展示館、鄉(xiāng)村博物館、村史館等基層文化陣地，踐行社會主義核心價值觀，豐富農(nóng)村文化生活，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

第三十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當將農(nóng)村人居環(huán)境治理與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，指導村（居）民委員會實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，依法保護山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木、龍?zhí)度鄣?，充分利用荒地、空地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地、停車場建設，引導鼓勵村（居）民開展庭院綠化、美化。

鼓勵開展美麗庭院建設、環(huán)境衛(wèi)生評比等活動，通過公布優(yōu)秀、積分獎勵等激勵手段，引導村（居）民參與人居環(huán)境治理。

第三十六條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織開展村莊整治，加強鄉(xiāng)村風貌引導，組織清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂接、亂停亂放，對存在安全隱患和殘破、倒塌的建筑物、構(gòu)筑物進行排查，督促、指導所有權(quán)人、管理人、使用人及時進行整改，消除房屋安全隱患，保持村莊公共空間有序、美觀、整潔。

第三十七條  縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會應當協(xié)同推進農(nóng)村道路建設，實施路面硬化工程，加強村組道路、田間道路與農(nóng)村公路的銜接，做好村組道路、田間道路維護和路肩鋪裝、綠化美化工作。

第三十八條  電力、通信、廣播電視等管線運營單位應當加強合作，合理規(guī)劃、規(guī)范建設桿架、管線和相關(guān)設施設備，定期維護，及時對有安全隱患或者影響村容村貌的桿架、管線和相關(guān)設施設備進行整改、清理。

第三十九條  縣（市、區(qū)）人民政府應當推進農(nóng)村清潔能源高效利用，鼓勵使用電能、太陽能、風能、燃氣、沼氣等清潔能源。

第四十條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當定期組織開展重點區(qū)域場所病媒生物集中消殺，清除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生環(huán)境。

集貿(mào)市場、餐飲、民宿、養(yǎng)殖場的經(jīng)營者和責任人應當按照要求做好經(jīng)營區(qū)域內(nèi)病媒生物的預防控制工作。

第四十一條  禁止下列影響村容村貌治理的行為：

（一）隨處張貼、懸掛、噴涂小廣告；

（二）占用道路、廣場等公共場所堆放農(nóng)家肥、秸稈、建筑材料、雜物等；

（三）擅自搭建生產(chǎn)生活用房、廁所、畜禽圈舍；

（四）侵占、損毀公共綠地、廣場、道路及其配套設施；

（五）損壞村莊和集鎮(zhèn)的衛(wèi)生公廁、垃圾和污水處理等公共設施；

（六）亂停亂放車輛、農(nóng)用機械；

（七）損害古樹名木或者盜伐、濫伐農(nóng)村水源林、景觀林；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六章  監(jiān)督檢查

第四十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立農(nóng)村人居環(huán)境治理工作目標責任制，對農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進行定期督導、檢查，并將其納入本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立農(nóng)村人居環(huán)境治理監(jiān)督管理機制，完善日常巡查以及監(jiān)督舉報制度。

第四十三條  任何單位和個人都有維護農(nóng)村人居環(huán)境治理成果的義務，有權(quán)對妨害農(nóng)村人居環(huán)境的行為進行勸阻和舉報。

縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當建立監(jiān)督舉報制度，及時受理并依法查處影響農(nóng)村人居環(huán)境治理的違法行為。

第四十四條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會可以聘任農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)督員，發(fā)揮日常引導和監(jiān)督作用。

村（居）民委員會、村（居）民小組可以依據(jù)本條例和村規(guī)民約、居民公約對妨害農(nóng)村人居環(huán)境的行為給予批評教育。

第四十五條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和有關(guān)工作人員，在農(nóng)村人居環(huán)境治理工作中未按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定履行相關(guān)職責，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七章  附   則

第四十七條  本條例自2026年1月1日起施行。